ЕС готов отменить визы для РФ, но при четырех условиях
Евросоюз поставил России четыре условия, выполнение которых может приблизить полную отмену виз, пишет газета "Коммерсантъ". Проект соглашения об отмене виз Москва передала Брюсселю еще в июне в Ростове-на-Дону, заявив, что готова подписать его хоть "завтра". В ЕС к такой стремительности оказались не готовы и выразили пожелание, чтобы Россия сначала обеспечила на своей территории такую же свободу передвижения, какая давно существует в Европе. Свои предложения европейцы передали российским коллегам незадолго до саммита в Брюсселе.
В документе, оказавшемся в распоряжении "Коммерсанта", выделены четыре блока. В первом из них Москве предлагается поработать над обеспечением безопасности удостоверяющих личность документов, перейдя на использование биометрических паспортов, а также сделать обычной практику информирования Интерпола об утерянных либо украденных паспортах.
Напомним, что ранее постпред РФ при ЕС Владимир Чижов рекомендовал россиянам, которые регулярно бывают в Европе, уже сейчас озаботиться оформлением биометрических паспортов, так как через несколько лет получить Шенгенскую визу можно будет только по ним. В свою очередь, первый заместитель директора Федеральной миграционной службы (ФМС) России Михаил Тюркин успокоил граждан. "Я бы не спешил делать таких заявлений. В настоящее время россияне вправе выбрать тип оформляемого паспорта. С нашей стороны будет сделано все, чтобы обладатели паспортов старого образца не были ущемлены", - сказал Тюркин.
"Лично я считаю, что пользоваться биометрическим паспортом лучше, но это не значит, что всем обладателям паспортов старого образца необходимо менять их в срочном порядке", - добавил он.
Второй блок посвящен борьбе с нелегальной миграцией и вопросам реадмиссии. В нем говорится о совместном контроле на границах и управлении миграционными потоками, а также о политике предоставления убежища в соответствии с Женевской конвенцией 1951 года и нью-йоркским протоколом к ней. Там же указывается на необходимость формирования общего подхода к управлению границами и совместного контроля за пересекающими их людьми.
В Москве считают надуманными опасения Евросоюза в возможном наплыве мигрантов из бывшего СССР в случае введения безвизового режима с Россией или Украиной. "Эти страхи искусственные. Если кто-то (в Евросоюзе) продолжает бояться, что из России, Белоруссии, с Украины потянутся на Запад волны нелегальных мигрантов, это либо инерция мышления, либо просто незнание реалий", - заявил Владимир Чижов.
В ЕС боятся, что через Россию будет проходить транзит нелегалов. В принципе, россияне уже не являются проблемой для рынка труда западноевропейских стран, потому что Россия уже сама стала страной, принимающей иммигрантов. И примерно то количество эмигрантов, которых Россия отправляет на Запад, сохранится, если будет безвизовый режим.
Другое дело, они боятся, что, допустим, люди из Таджикистана, Киргизии, Туркменистана или, может быть, даже Афганистана начнут ехать через Россию в Европу. В принципе, это некоторый абсурд, потому что всё равно же российские паспорта, то есть речь идёт только о россиянах. Но эта проблема существует скорее на технологическом, культурном уровне – что в России достаточно либеральный режим въезда для представителей бывших советских республик, и они какими-то правдами и неправдами будут получать российские паспорта (может быть, даже фальшивые) и уезжать в Западную Европу.
Но это сугубо технический вопрос, и он не может быть серьёзным препятствием. Более того, я думаю, что в этом плане количество людей, которые напрямую попадают в Англию или Францию, скажем, из африканских стран существенно больше, чем количество потенциальных нелегалов, которые будут пробираться через Россию. Поэтому я думаю, что это скорее техническая отговорка. В целом, главная проблема – это разногласия между самими странами ЕС, отметил дипломат.
Третий раздел ЕС посвятил общественному порядку и безопасности. В нем прописано усиление борьбы с организованной преступностью, терроризмом и коррупцией. Для более решительных антикоррупционных мер России предлагают наладить сотрудничество с европейскими правоохранительными и судебными органами, в идеале заключив соответствующие соглашения.
Заключительный раздел плана предполагает полный доступ граждан к получению документов, необходимых для поездок, а также создание условий для свободного перемещения людей в пределах страны проживания. По-видимому, пишет издание, здесь подразумевается упрощение внутрироссийских регистрационных процедур, которые сейчас вызывают много вопросов у ЕС.
Вышеупомянутые предложения ЕС будут дополнены российскими соображениями, после чего стороны утвердят общий компромиссный документ, по которому они и станут двигаться к полной отмене виз.
"Мы четко понимаем две вещи: первое — виз быть не должно, и второе — сделать это нужно так, чтобы не разбалансировать ситуацию в ЕС",— так прокомментировал визовые договоренности Дмитрий Медведев.
Между тем, если евробюрократия не в состоянии выработать общую конструктивную позицию ЕС, может быть, найти пока другие возможности облегчения взаимных поездок на евророссийском пространстве? Кстати, для этого на первое время вполне могли бы подойти модифицированные форматы как российско-македонской, так и еэсовско-балканских договоренностей. Москва и Скопье решили, что в зависимости от цели поездки граждане обеих стран могут находиться без всяких виз в каждой из стран от 30 до 90 дней. Те же 90 дней отпущено албанцам и боснийцам в странах ЕС, но без права на трудовую деятельность и получения там вида на жительство.